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热点!《药师法》二次征求意见稿全文

   日期:2020-06-24     浏览:1482    评论:0    
《药师法》第二次征求意见稿全文附后
《药师法(草案第二次征求意见稿)》,是2018年国家卫生健康委正式委托清华大学法学院成立专门课题组,形成了这一版本;分为六章,分别为总则,考试和注册,业务范围和权利、义务,考核和培训,法律责任,附则,共45条内容。
【注:第一征求意见稿为2017年版本。由教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局、军委后勤保障部卫生局等部门有关负责同志或专家组成《药师法》起草专家组。起草形成了《药师法(草案征求意见稿)》第一征求意见稿。】
 
看点1
准入门槛提高
根据征求意见稿第十一条、第十二条规定:
1.符合下列条件之一,可以报考药师资格考试
(1)具有高等学校临床药学、药学、中药学或相关专业本科及以上学历。
(2)取得助理药师资格证书后,经学习取得高等学校临床药学、药学、中药学或相关专业本科及以上学历
*报考条件的专业和学校名单由教育部会同国务院卫生健康主管部门、药品监督管理部门共同发布。
 
2.助理药师考试的报考条件:
具有高等学校药学、中药学或相关专业专科学历,或者有关学校药剂、中药学或相关专业中等职业学历,在药师(不含助理药师)指导下,从事药学服务实践期满一年合格。
与第一次征求意见稿一样,说明未来药师肯定分级,本科以下先考助理药师,所以药店人提升学历势在必行!没有本科学历只能考到助理药师,最近几年考试难度也在逐步增加,尽快考取执业药师也是势在必行。

看点2
卫健委、药监局共同负责执业注册
征求意见稿第十五条明确:“国家实行药师执业注册制度。取得药师资格,在医疗卫生机构执业的,可以向所在地县级以上人民政府卫生健康主管部门申请注册;在社会药店,以及药品生产、经营单位执业的,可以向所在地县级以上人民政府承担药品监督管理职责的相关部门申请注册。”
 
其中,药师执业证书是由国家卫健委、国家药监局统一印制。省级健康主管部门发放。
 
2017年第一次征求意见稿提到卫健委负责,本次改为卫健委和药监局负责。

看点3
药师可以医院药店双向流动执业
征求意见稿第十六条明确:“药师经执业注册后,可以在医疗卫生机构、社会药店,以及药品生产、经营单位按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的药学服务工作。
变更到医疗卫生机构执业的药师须经六个月以上培训并考核合格,方可办理变更注册手续。”
现在虽然说执业药师与主管药师同级属于中级职称,但是一直没有得到医院主管部门卫健委的认可,并且执业药师考试难度远远高于卫生系统药师,但用执业药师证去医院找工作也是屡屡碰壁。未来执业药师可不是光在药店工作了,学历够并经过6个月培训实习可以去医院了。

看点4
开办个体药店需注册后执业满五年
征求意见稿第二十一条规定:“要是申请开办个体药店的,应当经执业注册后在医疗卫生机构或者社会药店中执业满五年,并考核合格。助理药师不得开办个体药店。”
现在是有执业药师证书就可以申办药店,未来只有药师注册执业满五年才可以(跟现在门诊一样),助理药师不具有资格(未来从业五年以上执业药师工资高、转兑个体药店成本也会增加,因为开药店增加难度了)。同学们执业药师越早考越有优势,提升学历到本科势在必行,因为没有本科学历考不了药师只能停留在助理药师。现在考过执业药师,以后不用从助理考了。

看点5
药师地位提高,设立“药师节”
征求意见稿还指出提高药师地位与收入等条款。根据第三条:全社会应当尊重药师。药师依法履行职责,受法律保护。第五条:药师向患者提供药学专业技术服务的行为属于诊疗活动,应当通过适当的方式体现其劳动价值。第九条国家设立“药师节”。每年X月X日为“药师节”。
两师融合,更加肯定了社会药房执业药师的专业岗位职责以及社会地位,同时国家将对药师提高了准入门槛,没有本科不能报考药师,不能开门店!
如果此次征求意见结束后,药师法能顺利出台,必将促进我国药师工作迈上新台阶!
 
 
 
回溯:《药师法》二十年推动,仍未正式出台
其实,有关药师法的立法问题已酝酿多年,执业药师立法基础调研早在二十年前就已开始。
2000年,原国家药品监督管理局就启动了执业药师立法基础调研工作。
2003年,《执业药师法》被列入全国人大常委会立法计划,国务院2003~2006年度立法计划。当年10月15日,原国家食品药品监督管理局起草完成了《中华人民共和国执业药师法(送审稿)》,并上报国务院审议。
2007年下半年原国家食品药品监督管理局和国务院法制办、全国人大法工委积极协调,《执业药师法》再次列入国务院2008~2012年立法规划,也被列入全国人大2008~2012年立法规划。
2008年原卫生部委托中国执业药师协会合理用药专家委员会再次调研。
2013年5月,《执业药师法》列入国务院三档立法计划,确定由原国家卫计委牵头组织起草,原国家食药监总局与国家中医药管理局配合。
2015年9月,国务院办公厅发布《国务院2015年立法工作计划》,明确《药师法》的立法名称并列为研究项目,由原国家卫生计生委组织起草。
2017年5月,原国家卫计委就《中华人民共和国药师法(草案征求意见稿)》征求意见,建议相关部门尽快排除障碍,力争正式法律早日出台。
2018年11月,国家卫健委印发《关于加快药学服务高质量发展的意见》提到,加强药师队伍建设,鼓励医疗机构开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊。
2019年9月,国家卫健委发布《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报(第73期)药品全流程改革取得积极进展》提出,积极发挥药师作用,加快推进《药师法》立法进程。
2020年2月,国家卫健委发布《关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见》的通知,强化药师或其他药学技术人员对处方的审核,对于不规范处方、用药不适宜处方及超常处方等,应及时与处方医师沟通并督促修改,确保安全、有效。
2020年6月,《药师法》第二次征求意见稿草案出台。
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